钟祥打造“枫桥式调处中心”调解群众纠纷一门统管一地办结

一丝の阳光

“跑了四五年，本来对这笔钱不抱希望了，这次拿到调解书，终于有个结果了，更有希望了……”。今年6月中旬，钟祥市东桥镇李某某等74户农民的“血汗钱”终于有了着落。
2016年夏季，一场突如其来的暴雨淹没了钟祥市东桥镇周某某大米加工厂，周某某背上了巨额债务，涉及到三镇12村74户农民储存于此的粮款210万元也“打了水漂”。

周某某外逃躲债，农民讨债无门长期上访。在宋善选的精心布局下，74户农民委托律师工作室寇海涛律师向市人民法院提起诉讼，市人民法院则将案件委托市矛盾调处中心进行调解。宋善选想尽一切办法与当事人周某某取得联系，反复沟通让他们接受调解处理，周某某今年至明年底分三次还清农民全部粮款，并签下74份调解协议书，人民法院司法确认，具备了强制执行的法律效力。

宋善选是“全国模范人民调解员”，如今他有了一个新身份——钟祥市矛盾纠纷调处中心主任。

2019年12月，钟祥市立足矛盾多元化解，建立了矛盾纠纷调处中心。该中心坚持调解为先、科学分流、诉讼断后，着力打造“7+1”功能调解区，真正实现了矛盾纠纷“一窗受理、分类导入、分流处理、分区调处”，避免了群众越级跑、多头跑和重复跑。

钟祥市矛盾纠纷调处中心现设有综合管理办公室、案件受理分流处、中心警务室以及“7+1”功能调解区，共有法院、公安、司法行政、人社、卫健、民政、教育等12个部门派驻人员近30名。

“以往更多是各自为战，现在我们整合优势资源，建立大调解衔接机制，着力打造‘枫桥式调处中心’。”钟祥市司法局局长黄知建说。

按照“统一接待、统一受理、统一交办、分区调处”原则，钟祥市接访中心接待登记分流处对矛盾纠纷统一进行接待登记，再分流到调处中心各功能调解区调处。

“对重大疑难矛盾纠纷，由市接访中心与市矛盾纠纷调处中心综合管理办公室共同协商，统筹处理。涉及多个功能调解区的，由综合管理办公室指定一个功能调解区牵头调解。”宋善选介绍。

钟祥市调处中心建立起来后，做了一辈子人民调解工作的宋善选感觉调解纠纷更便捷了。

“如果是涉及乡镇的小纠纷，乡镇调处中心直接处理；一些重大疑难纠纷，由我们牵头，相关部门派驻中心的工作人员协助工作。”宋善选说。

钟祥市矛盾纠纷调处中心“7+1”功能调解区，包括人民调解区、行政调解区、司法调解区、远程视频调解区、特色调解区、仲裁调解区、群团调解区和远程心理咨询服务室，由该中心统一收案、管理、归档，更规范、高效。

“市级矛盾纠纷多元化解中心运行以来，广受干部群众好评，特别是在涉疫矛盾纠纷化解中发挥了‘过滤器’和‘缓冲阀’作用，有利于化解‘疫后综合征’。”钟祥市委政法委副书记王炳坤说。矛盾纠纷调处中心建立以来，共受理矛盾纠纷209起，调解209起，调成204起，调成率97.6%。


中新网湖北新闻6月20日电 (赵自云)