荆门企业警钟长鸣护安宁

时光乱了年华

2023年6月6日，荆门市应急管理局配合应急管理部专家组对湖北凯龙楚兴化工集团有限公司开展专家指导服务工作。 （受访单位供图）

湖北日报全媒记者 童晨曦 通讯员 周怡 尹清杉

荆门是我省工业重镇，化工企业众多，安全生产风险大。近年来，为加强安全风险防范，荆门市通过“岗前三分钟”视频警示教育，岗位设置“风险明白卡”，持续开展“百日双扫”行动等方式，督促该市所有危化品企业将安全生产摆在第一位。

“岗前三分钟”敲响全市危化品企业警钟

“该公司原油罐区输油管道在加注原油硫化氢脱氢剂作业过程中发生爆炸，造成原油大量泄漏，并引起火灾，直接经济损失2.23亿元……”

1月29日，荆门盈德气体有限公司车间内，8名员工交接班前开展“岗前三分钟”安全教育，集中观看了这部发生在外地的安全警示教育视频。“这些潜伏在我们身边的安全风险，都是血的教训，必须时刻警醒。”看完视频，该公司总经理李宏深有感触。

从2022年10月起，荆门市聚焦动火作业、有限空间等29项最不托底的环节，从全国血淋淋的事故教训中精选3分钟警示教育视频682个，在各行各业推广，要求每天交接班时全员必看、现场点名，把“岗前三分钟”警示教育打造成企业安全管理的铁律。同时，作为全市应急部门必查、必检、必督、必罚的重要内容。

荆门盈德气体有限公司位于荆门化工循环产业园，是该市打造千亿级化工产业的“造血核心”。园区内聚集了大量化工企业，需要以氧气、氮气、一氧化碳和合成气等为原料进行生产，荆门盈德集中建设的大型气体岛能为入园企业集中供应质优、价廉、稳定、充足的工业原料气体。该公司根据自身的风险特点，专门收集各类危化品引发自燃、火灾的警示内容供员工在“岗前三分钟”收看学习。

“‘岗前三分钟’警示教育视频既有事故典型案例视频，还有安全生产责任清单内容。将企业容易犯错的事故案例定期播放，明显感觉公司员工安全生产这根弦绷紧了。”李宏说。

荆门市应急管理局相关负责人介绍，“岗前三分钟”安全警示教育开展以来，警示效果得到该市广大企业和员工的普遍认可。目前，该做法在该市全域实行，盈德气体、洋丰中磷、固润科技等危化品企业还将“岗前三分钟”警示教育作为一项制度严格落实。

“风险明白卡”“百日双扫”倒逼安全生产人人关注

位于荆门的湖北航特装备制造股份有限公司是我国轻量化铝合金底盘行业龙头，产品供应凯迪拉克、比亚迪、蔚来等知名车企。该公司生产车间内，铸造、后处理、X光探伤、热处理等环节岗位，都张贴着简明扼要、提醒全面的“风险明白卡”。

“公司制作的‘风险明白卡’悬挂地方醒目，内容员工们都能看得明白，在防范风险方面起了大作用。”湖北航特相关负责人说。

2023年起，荆门市全面推行企业岗位“风险明白卡”，结合流域综合治理负面清单，梳理各行业领域问题风险和隐患，把每个企业的危险工艺、风险环节标注出来，张贴在最显眼的地方；将危化领域从业人员“四知卡”推向各个行业。目前，各领域、各企业已公布“明白卡”2.7万张，员工“四知卡”近10万份。

企业生产环节风险不仅要时刻提醒，更需要把排查落到实处。荆门坚持开展“百日双扫”，即365日扫风险点、扫隐患整改点。针对危化、工贸、矿山等风险点，出台双扫清单；要求市县两级应急管理局每周派出半数干部，以“四不两直”形式拉网式排查；每周印发“双扫”通报，通报给市“四大家”、市直部门和县市区包联企业领导，以双扫通报这个“小球”转动人人关注安全生产这个“大球”。

今年1月，荆门市“两会”期间，该市应急管理系统全员下沉一线，以“四不两直”方式调研督导危化品、烟花爆竹、矿山、工贸等重点领域安全生产工作，进行“百日双扫”行动，并督查“岗前三分钟”警示教育、“风险明白卡”等落实情况，确保安全措施落实落地。

目前，该市共排查各类重大隐患1103处，已全部整改到位。对存在重大隐患企业均下达行政执法文书，解决扫后结果运用。

拿出真金白银夯实基层应急基础

国务院印发的《“十四五”国家应急体系规划》中明确指出，我国基层应急能力薄弱，公众风险防范意识、自救互救能力不足等问题比较突出。为做实基层应急基础，荆门推广东宝区的全省改革试点经验，全市49个乡镇全部挂牌成立应急站，由乡镇党委直接管理，采取划拨事业编制等方式落实260名专职人员，购置79辆消防车。

“乡镇一线应急管理和消防管理工作力量得到充实，由此，构建起专兼职应急救援队伍体系，实现工作‘重心下移’。”荆门市应急管理局相关负责人说。

荆门市应急管理局坚持月度指导应急站开展拉练并举办5期新进人员培训班，推动各地追加建设经费420万元。按照“三个一”标准（赠送一辆应急车、打造一个应急点、配备一批应急设备）打造15个城市社区应急站点。举办社区应急培训班，组织中心城区75名社区书记每月开展一次应急培训，讲解事故案例，教授风险处理办法。

“感谢你们的帮助，从根本上解决了长期困扰我们公司开采的‘心病’。”近日，荆门交旅马鞍建材有限公司主要负责人面对前来指导的专家感激地说。这是东宝区应急管理局携手市自然资源和规划局东宝分局前往该公司“点对点”帮扶指导、纾困解难的场景。

荆门市应急管理局相关负责人介绍，该市每年拿出真金白银200万元，聘请省级以上专家开展“双扫”，创新实施隐患“保留反馈”，对专家查出的隐患保留一定数量反馈企业，督促企业自主排查，不全部排查到位不能销号。

2023年以来，荆门邀请专家共检查各类市场主体1531家，发现一般风险隐患4386处，重大隐患47处，已保留隐患190处，倒逼企业自查问题隐患5175处。