靠制度不靠人情 靠法治不靠关系

时光乱了年华

强调靠制度、靠法治，既是降低制度性交易成本，也是向特权思想、“官本位”意识开炮。铲除办事靠人情、找关系的土壤，正是要杜绝公权力的滥用，改进政务效率和工作作风。

孝感一家企业想办物流公司，曾经嫌麻烦、怕碰壁，现在证照3天到手；宣恩县珠山镇市民张婷想开超市，仅用2天就办好了所有手续；仙桃人刘亮想到鄂州开餐馆，以前需要跑4个部门，如今“一步到位”，当天拿到营业执照……围绕“高效办成一件事”，全省各地各部门正在积极行动，推进办事流程再造，提升政务服务效能。

去年5月、今年开年，我省连开两次营商环境大会，明确提出“营商环境好不好，要以企业评价为第一评价，以市场主体感受为第一感受”。日前召开的省委十一届九次全会指出，要着力塑造“办事情靠制度、不靠人情；解决问题靠法治、不靠关系”的社会环境。不断完善办事更方便、竞争更公平的制度，不断打破各种有形无形的玻璃门、旋转门、弹簧门，是我省营商环境建设的重要方向。“高效办成一件事”，是持续优化营商环境的着力点之一，也是实现“靠制度、不靠人情；靠法治、不靠关系”的硬核支撑。

顺顺利利办事，公平公正竞争，是很多企业主的期望。曾有企业主表示，是否到一个地方投资创业，不能只看优惠条件、利好政策，更要看这个地方的法治营商环境。这代表了很多企业主的心声，也从侧面反映出“法治是最好的营商环境”。市场经济本质上是法治经济，市场要求秩序，竞争需要规则。经济发达或比较发达的地方，都具有良好或较好的法治环境。良好的法治环境好比“定海神针”，能够稳人心、强信心。相反，“不找市场找市长”“碰到老赖申诉无门”等现象，则会让投资信心受挫。只有规则越明晰，制度越健全，法治越有力，才能让一个地方充盈着公平公正、自由发展的氛围和空气，激发创新创造的活力，让企业有“热带雨林”式的生长环境。

强调靠制度、靠法治，既是降低制度性交易成本，也是向特权思想、“官本位”意识开炮。铲除办事靠人情、找关系的土壤，正是要杜绝公权力的滥用，改进政务效率和工作作风。如果规则不是尺子，而是可以伸缩的“橡皮筋”，如果“领导一句话”抵得过规章制度，那么公平竞争将无处可言。市场如果被人情和关系主导，损害的将是整个营商环境。让靠制度、靠法治成共识、成常态，让靠人情、靠关系没市场、没出路，不仅需要更好地完善制度建设，强化法治思维，还要在规范公权力运行上、加强作风建设上进一步发力。

一个生机勃勃的社会，必定是厉行法治、健全制度、尊重规则的社会，是人人都有平等机会的社会，而不是拼关系、拼背景，让老实本分者吃亏的社会。回答好法治营商环境建设中的问题，我们就能增强每个人对公平的信心，更好地激发创新创业的潜能。